噢易云助力“国土不动产登记项目”云化改造

发布时间:2017-08-29 查看次数:1047

要说今年国土行业最热的名词是什么?莫过于不动产登记,到底什么是不动产登记?

不动产登记全称《不动产登记信息管理基础平台》,由国土资源部负责指导监督。实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享,提供不动产登记信息依法公开查询服务,有利于方便群众办证,提高办证效率,消除“信息孤岛”,促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠,建立健全社会征信体系,保证不动产交易安全,保护群众合法权益。

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图-1不动产业务平台综合架构

一、国家相关政策和建设标准

从2015年3月份开始国家、省厅就颁布了一系列政策和建设标准:

  • 《国土资源部关于进一步加强信息化工作统筹的若干意见》(国资发【2015】16号文件)

  • 《国土资源部关于建立不动产统一登记信息管理基础平台的通知》(国土资发[2015]103号)

  • 《不动产登记暂行条例》(国务院令第656号)

  • 《国土资源部关于启动不动产登记簿证样式(试行)的通知》(国土资发[2015]25号)

  • 《国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知》(国土资发[2015]41号)

  • 《省国土资源厅关于做好近期不动产登记有关工作的通知》(鄂土资函[2015]1718号)

  • 《省国土资源厅关于印发<2016年不动产统一登记工作要点>的通知》(鄂土资函[2016]176号)

  • 《不动产登记数据库标准》(试行)

  • 《不动产登记数据整合建库技术规范》

  • 《不动产登记数据汇交规范》

  • 《不动产登记数据共享交换规范》

  • 《不动产登记信息管理基础平台接入技术规范》

  • 《不动产登记信息管理基础平台服务规范》


二、省、市级不动产登记基础设施建设要求

1、建设不动产登记数据库及管理系统

2、建设不动产登记信息系统,保障数据实时更新

3、建设不动产登记信息共享、查询与分析系统

  • 不动产登记信息协同共享系统,面向国土、住建、农业、林业、海洋等部门。

  • 不动产登记信息共享服务系统,面向公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门。

  • 社会化信息查询服务系统,面向权利人、利害关系人等社会公众

  • 不动产登记信息分析系统,决策支持使用。

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图-2不动产业务数据交换平台


4、建设平台管理系统

  • 物理资源管理,以按需服务的方式进行配置和调度。

  • 数据资源管理,保障数据资源的合理配置与高效调用。

  • 应用服务管理,提供的登记业务、信息共享和查询、信息分析等应用服务进行统一管理与调度。

  • 通用资源管理,用户及权限、安全认证等共用资源进行统一管理、监控。

  • 资源服务目录,平台的基础设施、数据资源、应用服务进行汇总。

  • 开发环境管理,面向开发用户需求的资源进行统一的调配与监管。


5、建设运行环境

  • 应用服务器集群环境,用于不动产登记业务、信息共享和查询业务应用需要。

  • 数据库服务器集群环境,满足不动产数据集中统一管理需要。

  • 存储备份系统,满足海量不动产登记数据存储和备份的需要。

  • 基础软件系统,由操作系统、数据库、中间件、GIS平台软件等组成。


6、建设安全系统

  • 物理安全,提供访问控制、防火、防水和防潮机制、温湿度控制、电力供应等一系列物理安全措施。

  • 网络安全,建立安全的网络环境,包括国土资源部内网、国土资源业务网、互联网等网络安全。

  • 主机安全,通过身份鉴别和访问控制两个方面各类技术,保障运行不动产登记信息管理基础平台的服务器,以及虚拟机的安全。

  • 数据安全,建立以数据完整性、数据保密性、备份恢复等内容为核心数据安全策略。

  • 应用安全,建立以身份鉴别、访问控制、安全审计、剩余信息保护、通信完整性、抗抵赖、软件容错、资源控制等内容为核心的应用安全策略。

  • 安全制度,建立以岗位设置、人员配备、授权和审批、审核与审查等内容为主的安全制度。

三、基于不动产登记的噢易国土云规划设计

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图-3 噢易国土云整体设计架构模型


1、搭建“基础设施云服务平台”,实现基础支撑层的云化改造,建立弹性的计算、存储、网络资源池,通过集中的工作负载调度为数据层和应用层提供自动化的服务支撑。

2、通过将不动产登记信息系统、信息共享、查询与信息分析系统和平台管理系统等应用迁移至云服务平台,确保业务资源的应用隔离,及业务运行的高可用性和数据存储的安全性。

3、云服务平台介于数据中心基础设施层与应用系统层中间,负责向各类业务系统提供所需的基础设施资源,向平台运维技术人员、登记业务用户、相关部门共享查询用户提供统一安全认证和权限管理,对不动产登记业务、信息共享查询服务进行统一的服务请求审查、服务资源调配。

4、面向各类服务对象提供不同的门户平台,统一接入平台使用资源服务。各级不动产登记机构按照用户权限接入不动产登记信息管理基础平台,开展不动产登记日常业务办理,进行信息综合分析,按事权依法对外提供信息共享与查询服务。